ÖTV’siz Yakıt Uygulaması Liman Başkanlığı Uygulama Talimatı
SİRKÜLER NO: 18.4 / 119-86 = 04/03/2020
İlgi: İMEAK Deniz Ticaret Odası’nın 03/03/2020 tarih ve 739-244/2020
sayılı yazısı.
İMEAK
Deniz Ticaret Odasından alınan ilgi yazıda;
“T.C. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Denizcilik Genel
Müdürlüğü’nden alınan 02 Mart 2020 tarihli e-posta ile, “ÖTV’siz Yakıt
Uygulaması Liman Başkanlığı Uygulama Talimatı” yayımlandığı
bildirilmektedir.
Söz konusu uygulama
talimatı;
Geminin
sicil ve bağlama limanına bakılmaksızın tüm Liman Başkanlıkları Yakıt Alım
Defteri (YAD) düzenlemeye yetkilidir. YAD harf bilgisi ve numaraları her yıl
ÖTV’siz Yakıt Bilgi Sistemi (ÖTVBS) üzerinden duyurulacaktır. Başvurular
müteakip yıl için her yılın Aralık ayının ilk pazartesi günü itibarıyla
alınabilecek olup, takip eden ikinci pazartesi gününden itibaren de YAD
düzenlenmeye başlanacaktır. Cari yıl için o yılın 01 Aralık tarihi itibariyle
YAD düzenlemesi yapılmayacaktır.
Gemi’nin (toplu
alım kapsamında veya kamunun sahip olduğu gemiler hariç) bağlama limanının
dışında bir limanda YAD talebinin bulunması durumunda veya geminin fiziken
bağlama limanında bulunmaması halinde gemi 900 gün içerisinde yerinde kontrolü
yapılmamış ise, bulunduğu yer liman başkanlığınca yerinde kontrole tabi
tutulacak ve düzenlenen kontrol formu (Ek-1.3) ÖTVBS’ye ve başvuru dosyasına
eklenecektir. Ayrıca ÖTVBS’de, yerinde denetim kapsamındaki gemiler de
bulundukları yer liman başkanlığınca (Liman Başkanı, denizcilik sörvey
mühendisi, denizcilik uzmanı veya denizcilik uzman yardımcısı unvanlı veya
denize elverişlilik belgesi düzenlemeye yetkili diğer bir personel tarafından)
kontrole tabi tutulacak ve düzenlenen kontrol formları sisteme eklenecektir.
Yeni YAD düzenlenirken,
eski YAD bilgileri sistemdeki bilgilerle karşılaştırılacak, kayıtların uyumlu
olması durumunda eski YAD iptal edilecektir. Kayıtların farklı olması durumunda
ise yeni YAD, sorunun çözümüne müteakip düzenlenecektir. Toplu alım belgesi
kapsamındaki defterler için ÖTVBS’den sadece bir adet “yakıt alım kayıtları”
özeti alınması yeterlidir.
YAD başvurusu “Başvuru
Dilekçesi” ( Ek-1.1) formu ve ekinde yer alan belgeler ile yapılacaktır.
İçsularda ticari amaçlı
faaliyet gösteren; yük ve yolcu gemileri de
ÖTV’siz yakıt uygulamasından faydalanabilecektir. YAD düzenletilmesi istenen
geminin ölçüm ve sörvey belgeleri Denizcilik Sörvey Mühendisi tarafından
yerinde kontrol edilerek onaylanmış olmalıdır.
“Tarifeli Yolcu ve Araç
Taşımacılığı Hesap Sınıfından” YAD düzenletmek isteyen donatanlar Liman
Başkalığında kurulacak komisyona, geçerli “Hat İzin Belgesi”ni ibraz
edeceklerdir.
Denize Elverişlilik
Belgesinde (DEB) yer almayıp ÖTV’siz yakıt hesabında değerlendirilecek
makineler ile toplam tank kapasitesi 3 m³ üzerinde olan gemiler için Makine
Sörvey Raporu (Ek- 1.2) aranacaktır. Makine Sörvey Raporunun (ÖTV’siz Yakıt
Hesabında Değerlendirilecek Makineler Listesinin) düzenlenmesi aşamasında beyan
edilmeyen ve DEB’de yer almayan makineler, ilgili yıl içinde daha sonra DEB’e
işlenmiş olsa bile (donatan değişikliği dahil olmak üzere) o yıl için gemiye
tahsis edilen yakıt limiti arttırılmayacaktır. Ayrıca, donatan yakıt
tanklarının sayı ve kapasitelerini mevcut değerlerine uygun biçimde işletme
tercihine göre yakıt türünü kısmen veya tamamen değiştirebilecektir.
05.03.2009 tarih ve 7381
sayılı “Servis Dışı Bekleme İşlemlerinde Takip Edilecek Usul ve Esaslara
İlişkin Yönerge” kapsamında izinli olan gemilere bu süre içinde düzenlenecek
YAD için sadece yardımcı makine değerleri esas alınarak yakıt limiti
belirlenecektir.
Herhangi bir nedenle
incelenmek üzere vergi dairesine sevk edilen YAD’ın işlemi
sonuçlanıncaya kadar yeni YAD düzenlenmeyecektir. Ancak, vergi
dairesinden YAD düzenlenmesinde sakınca bulunmadığı (veya blokenin
kaldırılabileceği) yönünde yazılı onay gelmesi halinde yeni YAD
düzenlenebilecektir.
YAD’a yapıştırılan
birinci ve ikinci sayfalarda “belge numaraları” üstüne, üçüncü sayfada ise
sadece “onay” bölümüne ve son sayfa’ya mühür basılacaktır. YAD, Vergi Dairesi
ve/veya DTO onaylarını müteakip geçerli hale gelecek olup onay tarihleri
herhangi bir Liman Başkanlığınca ÖTVBS’ye işlenecektir.
YAD’da limit artırımı
olması durumunda Tebliğ gereğince düzenlenen taahhütname yeni yıllık limitleri
gösterecek biçimde yenilenecek ve donatan tarafından taahhütname örneği ilgili
kurumlara verilecektir.
Donatan değişikliği veya
YAD kaybı durumunda, aynı yıl içinde YAD düzenleme yetkisine haiz tüm Liman
Başkanlıklarınca yeni YAD düzenlenebilecektir.
YAD kaybı durumunda
ikinci YAD düzenlenmesi için ilk YAD düzenleyen liman başkanlığına başvurulması
halinde başvuru dosyası kapsamında; mükellef kaydı belgesi, ek taahhütname,
sözleşme örneği ve makine listesi belgeleri tekrar talep edilmeyecektir.
YAD’ın yakıt
bilgilerinin yer aldığı sayfaların dolması halinde, yeni bir YAD, sayfaları
dolan YAD’ın sonuna eklenecek ve ilk YAD’ın 7’nci sayfasına, “Yakıt kayıt
sayfalarının dolması nedeniyle…. belge nolu YAD … tarihinde bu YAD’a
eklenmiştir.” yeni YAD’ın 7’inci sayfasına ise “…. Belge nolu YAD’ın
devamıdır.” içeren not düşülecektir.
Belirlenmiş olan yıllık
yakıt limitinin altında veya farklı türde yakıt talebi ile adlarına YAD
düzenlenmiş olan gemilerin donatanlarının, limit artırımı talep etmeleri halinde
(Beyan değişikliği adımından) aynı defter üzerinde limitleri
yükseltilebilecektir.
Belirlenmiş olan yıllık
yakıt limitini (en az %85’ini) dolduran ve “ÖTV’siz Yakıt Değerlendirme
Komisyonu”nca karar verilen “Gemi Cinslerine Göre Yakıt Tüketim Kapasitelerinin
Tespiti”ndeki (Ek-2) yıllık çalışma saatlerini (zaman çarpanı ile hesabi makine
gücü çarpımı değerini) aşan gemilerin donatanları, seferlerinin arttığını
belirten dilekçe (gemi jurnal, YAD kayıtları vb.) ile başvurmaları v e
Bakanlığımızın ilgili diğer elektronik sistemleri üzerinden de sorgulaması
yapıldıktan sonra kullanımları esas alınarak (Seferlerinin artışı adımından)
aynı defter üzerinde limitleri yükseltilebilecektir.
ÖTV’siz yakıt uygulaması
mevzuatı ile akaryakıt kaçakçılığı ile mücadele konulu 2012/19 Sayılı
Başbakanlık Genelgesi’nin 9’uncu maddesi kapsamında, liman başkanlıklarınca
yapılan denetimlere devam edilecektir. Bu kapsamda;
a)Usulsüzlük
tespit edilen, ihbar edilen veya usulsüz yakıt kullandığından şüphe duyulan
gemiler; liman başkanlıklarınca denetlenerek ilgili form (Ek-1.3)
doldurulacaktır. Ayrıca, Maliye Bakanlığı’nın “ÖTV (I) Sayılı Liste Uygulama
Genel Tebliği” uyarınca denetim için kendilerine çağrı yapılan donatan veya
kiracıların, mazeretsiz olarak deniz aracını getirmemesi ya da YAD ve jurnalini
ibraz etmemeleri halinde, YAD’a bloke konularak ilgili vergi dairesine
bildirilecektir.
b)Donatan
ve kiracılar; herhangi bir işlem için liman başkanlıklarına başvurduklarında
YAD’ları ve gemi hareket kayıt jurnalleri ÖTVBS ile karşılaştırılarak Ek-1.3
doldurulacaktır. Bu kontrollerde, günaşırı liman çıkışı alan gemiler ise doksan
günlük periyotlarda kontrol edilecektir. Ayrıca, güverte jurnaline veya hareket
kayıt jurnaline, denetimin yapıldığı tarihteki sayfasına kontrol formunun bir
örneği iliştirilecektir.
c)Denizcilik Genel
Müdürlüğünün (DGM) tespit ettiği ve ÖTVBS’de belirttiği gemiler, ivedilikle
Ek-1.3 formu esas alınarak kontrol edilecektir.
Vergi
dairesi tarafından yapılan inceleme neticesinde haklarında yeni YAD
verilmemesi kararı verilen donatanlar, ÖTVBS’de YAD Yasaklı
Listesi’ne eklenecektir.
Liman başkanlıklarında
ÖTV’siz yakıt uygulaması için görevlendirilen personelin değişmesi durumunda,
şifre iptali veya yeni şifre alınması için ivedi olarak (DGM)’ne bilgi
verilecektir.
Geçerli YAD’ı bulunan
gemiler için; sehven yapılan işlemler sonucunda YAD’da yıllık yakıt limiti
artırımı gerekiyorsa, bu durum DGM’ye bildirilecektir (Ek-1.4 ve 1.5). Diğer
düzeltmelerde “Düzeltme Kayıt İşlemleri Tablosu” esas alınacaktır (Ek-1.6).
ÖTV’siz yakıt teslimatı,
belirlenmiş olan kara ve deniz teslim yerlerinde gerçekleştirilecektir. Yeni
teslim yeri talebinin, ilgili liman başkanlığınca uygun bulunması durumunda
DGM’ye ÖTVBS üzerinden bildirilecektir.
YAD düzenleme, vize
işlemleri, bloke ekleme/kaldırma ve diğer hususlara ilişkin bilgilere ÖTVBS’nin
“İşlemler Rehberi” bölümünden, diğer tüm bilgilere ise Sıkça Sorulan Sorular
bölümlerinden ulaşılabilecektir. Düzeltme işlemlerinde DEB ve YAD belge
fotokopisi talep edilmeyecektir.
Kira vizesinin mevcut
sözleşme kapsamında uzaması veya kira sözleşmenin bitişinden önce iptal
edilmesi halinde taraflardan dilekçe talep edilecektir.
Tankında ÖTV’siz yakıt
bulunan geminin donatan veya kiracıları, geçerli YAD’ı olmasa dahi jurnal veya
gemi hareket kayıt jurnali tutmak zorundadır.
Gemi hareket kayıt
jurnali donatan, kaptan veya kaptanın/donatanın uygun gördüğü bir gemi
personeli tarafından tutulabilecektir. Ancak, jurnalin açıklamalar
bölümünde “…(adı/soyadı) isimli personel tarihi itibarı ile gemi hareket
kayıt jurnalini tutmak hususunda yetkilendirilmiştir.” notu düşülerek
karşılıklı imza altına alınacaktır. Aynı biçimde donatan veya kaptan
haricinde yakıt alımında YAD’ı imzalayan personelin de gemi hareket kayıt
jurnalinde bu yetkisi belirtilecektir.
Tekne Takip Modülü (TTM)
cihazının, donatım / söküm ve işletilmesine dair hususlarda ÖTV (I) Sayılı
Liste Uygulama Genel Tebliği kapsamında hazırlanan TTM Uygulama talimatı (Ek-
3) takip edilecektir.
Bu uygulama talimatından
önce yayımlanmış olan ÖTV’siz yakıt uygulaması ile
ilgili tüm Genel Uygulama Talimatları yürürlükten kaldırılmıştır.
Talimatta belirtilmeyen hususlarda ÖTV (I) Sayılı Liste Uygulama Genel Tebliği
esas alınacaktır.”
Denilmektedir.
Sayın Üyelerimizin
bilgilerine rica ederiz.
Saygılarımızla,
Vapur
Donatanları ve Acenteleri Derneği
Emin
EMİNOĞLU
Genel
Sekreter
Dağıtım: Tüm
üyelerimiz